肖传成,福建省福鼎市点头司法所所长、点头镇法律服务所所长、点头镇调委会主任。在群众心目中,他也有三个头衔:知心人、贴心人、热心人。
调解纠纷服人心今年8月,一艘渔船进港避风,在福鼎市点头镇海域撞上该镇江美村村民的养殖渔排,造成养殖户近3000万元的经济损失,涉及49人。
就如何处理双方争执不下,有人开始摩拳擦掌。矛盾激发,大有演变成械斗之势。
有人想到肖传成,拨打了他的手机。过了一会儿,肖传成和点头司法所的几位同事赶到。争吵停下来,大家充满期待地望着肖所长。
大灾之际,社会矛盾呈多发状态。肖传成明白调解这场纠纷的难度,也清楚调解这场纠纷的重要性。他细心听取双方的意见,诚恳地劝说双方各退一步,设身处地替对方想一想。人多,你一句我一句,常常会使得到缓和的情绪重新变得激烈。肖传成凭着自己的经验,始终控制着谈话的主导权,不使矛盾双方又一次激化。反复耐心疏导,反复劝说,纠纷双方终于消除了怒气,达成了调解意见。
灾后几个月来,肖传成调处化解平息因灾引起的8起厂房租赁纠纷,23起墙体倒塌纠纷,16起鱼苗饵料买卖合同纠纷,8起砍伐林木雇工关系伤残纠纷,2起电线杆倒塌赔偿纠纷,2起人身伤害纠纷。他常说:都是一个地方的人,低头不见抬头见,有什么不痛快,可以好好说嘛。这话,乡亲爱听,觉得有人情味。
两劳帮教感人心点头镇观洋村天丁脚自然村陈家某,20多年前犯罪判刑入狱,2004年12月刑满释放回归后面临无地种、无房住、无饭吃、无事故,且体弱多病。因为这样状况,陈家某有时会对人说:监狱管吃管住,什么时候找个事回去算了。这话传到肖传成耳中,他心里急,赶到陈家,“有困难大家想办法,别说浑蛋话,更不能再做傻事。
肖传成一次次来到陈家,与对方促膝谈心,进行引导和教育,第一次,带来大米、食用油,第二次,带来棉被、衣服,第三次……在他的帮助下,陈家某办理了农村低保;在他的帮助下,通过与所在行政村组联系,陈家某解决了承包责任田和自留地问题。
肖传成的关怀让陈家某感到温暖。他说:“是肖所长使我鼓起重新做人的勇气。”
从2001至今,福鼎市点头镇共有刑释解教人员80名。对这些人,肖传成及时进行教育管理和访视,预防和减少重新违法犯罪率。他因此有了又一个别称:刑释解教人员的“贴心人”。
百姓维权贴心人2003年7月,点头镇大峨村虾塘承包户私自打开海堤闸门大量进水导致该村49户农民100多亩农田被海水浸淹而绝收,经多次调解索赔无果。肖传成积极引导村民通过法律渠道来维护自身的合法权益,受害村民终于得到全额理赔款63113元。
2005年3月24日,点头镇龙田村青年妇女石某满脸泪水来到点头司法所,诉说一个月前其丈夫在山东省一煤矿打工时发生瓦斯爆炸事故而身亡,矿方支付20多万元死亡赔偿费、抚恤费在返家途中全部被死者堂哥拿走,母女俩现身无分文,走投无路。肖传成认真分析案情,及时介入调查,用了七天时间便追偿现金17万元交给石某,让其受伤的心灵及时得到抚慰。
以上只是肖传成在二十多年基层司法行政工作中许多为群众追债、依法指导群众维权的故事中的两个。在福鼎市点头镇,有权益受非法侵害,人们都会找肖传成帮助,他因此又有了第三个别称:热心人。
由于肖传成多年来在普法宣传、人民调解、法律服务、刑释解教人员安置帮教等工作中,为确保一方平安,构建和谐社会,促进经济发展作出了突出贡献,取得了可喜的成效,几年来先后被省、宁德和福鼎市评为司法行政先进个人,并获得“见义勇为”称号,福鼎市点头司法所2005年9月被国家司法部评为“全国先进司法所”。
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